20/09/2015 關注陳西、李鐵、紀斯尊、郭洪偉等在囚政治犯。中國五部門聯合出台規定加強管理律師。

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大陸著名政治犯陳西、李鐵獄中境況艱難 呼籲各界繼續關注

[維權網]http://wqw2010.blogspot.hk/2015/09/blog-post_47.html

2015年9月20日星期日,本網獲悉:大陸著名政治犯貴州陳西、湖北李鐵獄中境況艱難,本網呼籲各界繼續關注他們的境況。
陳西先生目前在貴州省興義市貴州監獄服刑;據悉,其在獄中一直受到官方嚴格限制,既不可與外界打電話、寫信,又不可會見除直系親屬之外的其他家人,且其妻每次往返800公里探監僅准見面20分鐘。陳西患有多種疾病,家人曾多次要求保外就醫均遭拒絕。
李鐵先生目前在湖北省黃崗市陸口鎮鄂東監獄服刑;據悉,其在獄中患有高血壓,且一直受到官方嚴格限制,既不可與外界打電話、寫信,又不可會見除直系親屬之外的其他親屬,其女兒、母親每次探監僅准見面20分鐘。
附:陳西、李鐵簡歷:

陳西(CPPC編號:00005):1954年2月29日出生,貴州省貴陽市人,原名陳友才,貴州著名民主異議人士,《零八憲章》簽署者,中國在押政治犯。
1989年「學潮」期間曾因組織《沙龍聯誼會》,成立「貴州愛國民主聯合會」聲援六四,而當局被判刑3年,剝奪政治權利3年;1995年曾因組織「中國民主黨貴州分部」,並公開要求中共平反六四而再次被捕入獄,1996年3月被貴陽市中級人民法院以「組織、領導反革命集團罪」判處有期徒刑10年,剝奪政治權利5年,並在貴陽監獄服刑。
2005年出獄後,繼續從事推動民主、人權和法治建設活動,並與貴州省其他自由民主異議人士共同舉辦「貴州首屆公民國際人權研討會」;同年10月5日,陳西還與另外三名研討會成員依法以獨立候選人身份競選地方人大代表,但時隔兩月之後,貴州省民政廳竟為此頒布了《關於取締”貴州公民人權研討會”的決定》。
2011年11月29日第三次被警方逮捕,理由是他在境外網站發表的文章有煽動內容, 並於同年12月26日以「煽動顛覆國家政權罪」被判處有期徒刑10年,剝奪政治權利3年。

李鐵(CPPC編號:00007):1959年3月29日出生,湖北省武漢市人,筆名:華漢武,九鼎煲湯,網絡作家,異議人士,中國在押政治犯。
曾多次撰寫文章在網上發表,以期推動民主、憲政國家和直接地方選舉,並積極參與深圳等地的維護公民憲法權利活動,多次參與發起在蘇州舉行的網友公祭林昭活動。
2010年當李鐵再次前往蘇州參加公祭林昭活動的過程中, 9月15日,被武漢警方以涉嫌「顛覆國家政權罪」刑拘, 10月22日被武漢檢察院以涉嫌「顛覆國家政權」罪名批准逮捕。理由是他在網絡上發表了《人以尊嚴為天》等13篇文章,其目的是「以民主的名義,達到推翻國家政權、和平演變」,其具體行為表現是「參加三至五人集會、加入中國社會民主黨黨派,和敵對勢力的網站聯繫」。
2012年1月18日,李鐵被武漢市中級法院以「顛覆國家政權罪」判處有期徒刑10年,剝奪政治權利3年。

福建「赤腳律師」紀斯尊被以兩項罪名起訴

[自由亞洲電台]http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/yf2-09202015110521.html

素有「赤腳律師」之稱的福建人權捍衛者紀斯尊日前被當局起訴,涉嫌「擾亂社會秩序」和「尋釁滋事」兩項罪名,當地訪民表示,這是「莫須有」的罪名,是當局對一向敢言的紀斯尊的打擊報復。
福建人權捍衛者紀斯尊在被羈押11個月後,被當局以「擾亂社會秩序罪」及「尋釁滋事罪」起訴。
根據海外「維權網」的報導,上週五(9月18日),紀斯尊的代理律師林洪楠前往福州第一看守所會見當事人時得知,紀斯尊已被閩侯檢察院起訴。
本台記者週日致電林洪楠律師,對方表示,他以及當事人都認為罪名不成立,而具體情況需待閱卷之後才清楚。
林洪楠:「他剛剛起訴,(罪名)一個擾亂社會秩序,一個尋釁滋事。」
記者:「作為紀斯尊的辯護律師,林律師您對這兩個罪名怎麼看?」林洪楠:「我認為都不成立。現在我還沒有去閱卷,我去會見的時候知道他收到起訴書了,具體(情況)要閱卷之後(才清楚)。他(紀斯尊)一直堅持這個是亂來的。」
「維權網」發佈在網上的起訴書顯示,紀斯尊被控「擾亂社會秩序」的「犯罪事實」是其於去年8月11日,編造中央巡視組派駐100多名幹部在福建省國土資源廳審查福建省違法徵用土地問題的消息電話通知了諸多訪民,引發訪民聚集,造成國土資源廳無法正常辦公;「尋釁滋事」的「犯罪事實」則是去年9月5日,福州中院審理潘建峰案時,紀斯尊製作橫幅,帶領訪民到法院外喊口號,引發群眾圍觀,造成車輛通行受阻。
不過,訪民李奎春週日接受本台採訪時為紀斯尊叫屈,指所謂的「犯罪事實」並不成立,這事實上是當局對紀斯尊的報復行為。
「14年8月份,(我們訪民)去國土資源廳,那個國土資源廳有一個上訪窗口。包括我也有去,去那天,我們目的是要弄清楚土地徵收的情況。當時紀斯尊沒有打電話,他人也不在場,跟紀斯尊沒有什麼關係的。那天(去年9月5日)去聲援(潘建峰),紀斯尊老師是在,但是去聲援也沒(犯)什麼罪。尋釁滋事是口袋罪,公安愛定什麼人的罪就定什麼人的罪。政府要搞他(紀斯尊)因為已經對他很怒了。國保一定要搞他,因為他罵國保,經常罵,國保記恨在心,尋一個機會把他抓起來。」
出生於1949年的紀斯尊,因為經常幫助訪民代理案件,而有「赤腳律師」之稱。2008年,紀斯尊曾被當局以涉嫌「偽造國家機關公文、印章罪」逮捕,並被判處有期徒刑3年。出獄後,紀斯尊仍繼續為訪民維權。去年10月21日,紀斯尊原本應《人民日報》社邀請前往北京參加一個有關強徵土地的記者招待會,但在前往福州火車站的途中,被當地警方抓捕,今年3月被正式逮捕。去年,福建維權人士范燕瓊曾在紀斯尊被捕後,發起網上籤名聲援行動,結果遭到警方登門騷擾。

黃漢中律師:再次會見郭洪偉記

[參與]http://www.canyu.org/n103012c6.aspx

時隔一年多,再次與郭洪偉見面。不同的是,去年八月,我們的見面地點是北京市第二看守所,其時,陪同我前住會見的是郭洪偉年近八十的父母。一年過去了,郭洪偉再次身陷囹圄,已屆七十八歲的郭母居然也一併被關押,會見地點變成了郭洪偉家鄉的吉林省四平市看守所。

九月十六日上午九點,我走進四平看守所,遞上會見手續,看守所工作人員態度文明禮貌,使我對郭洪偉母子被長乆關押境遇不堪的擔憂有了一絲緩解,畢竟,文明禮貌在這樣的地方是很稀缺的,與野蠻、酷刑並不兼容。
和一年前一樣,洪偉被輪椅推進了會見室,面容比以前黑瘦了很多。見到我來會見,這個不幸的漢子臉上洋溢著驚喜,伸出手來和我握手。
會見中,針對辦案機關指控的罪名和犯罪事實,郭洪偉陳述了有關事實,強烈表達了不認同構陷罪名的意見,特別詳細述說了此次辦案機關對他的霸押經過及在看守所期間看管單位指使、縱容在押人犯對其暴力傷害的事實。
會見一直進行到中午。從目前情況來看,辦案機關此次對郭洪偉的羈押​​和辦案,存在嚴重的違反法律和看管規定的地方,對郭洪偉母子的人身健康具有極大損害。

上海閘北訪民楊川聰天安門廣場服毒自殺身亡

[自由亞洲電台]http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/shehui/hc-09202015121305.html

上海閘北訪民楊川聰日前天安門廣場服毒自殺身亡,原因是其在上海的拆遷安置房產權不清,他多年上訪無果。
據海外的博訊網報導,9月17日在天安門廣場喝農藥自殺的上海市閘北區天目西街道訪民楊川聰,因搶救無效於9月18日死亡。
有知情者說:死者生前住中興路地犁港,因閘北區振滬動拆遷公司,違反國家規定,安置他的房子只有大產權沒有小產權,其銷售價格在市場上比同類房屋價值低5O萬元人民幣,楊川聰為此上訪,要求調換有產權的房子,遭拒絕。
四川成都的維權人士黃琦在接受本台記者採訪時說,安置房的房主只有大產權,沒有小產權的現象在全國各地都有:「在中國各地類似的產權不清的安置房有上千萬套,地方政府違反國家有關拆遷規定,導致被拆遷戶經濟上蒙受巨大損失。」

內蒙被精神病訪民張春豔天安門自焚未遂遭拘留10天

[民生觀察]http://www.msguancha.com/a/lanmu1/2015/0920/13175.html

內蒙被精神病訪民張春豔9月2日在天安門自焚未遂,但仍遭到內蒙包頭警方的拘留,9月13日拘留期滿又對她採取了軟禁措施被多人看管,今天她成功逃到了北京繼續上訪。

張春豔說,她在天安門想自焚,當時就被抓住了,北京警察說她這種情況要被判刑,她趕緊說,我有精神病,被政府送過6次精神病院了,後經警方核實她被免予處罰,交給地方政府帶回後將其拘留10天。

上海徐匯區訪民計順英9.3閱兵期間被拘十天

[民生觀察]http://www.msguancha.com/a/lanmu4/2015/0920/13176.html

上海徐匯區訪民計順英因9.3大閱兵之日到中南海向中共最高權力機構送冤情,控告舉報當地政府、法院違法強拆農民宅基地房產時被北京警方查獲!於當天送馬家樓黑監獄,當晚又轉送北京南站接濟中心關押!9日4日被上海當地戶籍警和街道幹部4人,以回去搭平台盡快給予解決問題為由給欺騙回去………4日下午計順英致電我時說他被行政拘留十天!
9.15日計順英獲釋放後,她攜老公前往我家中看望我和我多次攔截中央領導人坐駕的76歲高齡,曾被評為59年勞動模範的母親郭龍英
胡建國發佈   2015年9月19日

趙思樂:覆巢之下的中國權利NGO生死劫(下)

[新公民運動 ]http://xgmyd.com/archives/21795

國安模式——再無權利倡導NGO? 公盟、傳知行、益仁平三家機構,都對自己的做事、表達方式有著謹慎而明確的選擇,只是選擇的結果各不相同:公盟有著鮮明的政治立場和政治訴求,積極介入種種受關注的公共事件,使用的話語和方法多為直接的政治控訴和街頭抗議;傳知行通過公共政策研究和組織講座表達自己的觀點和立場,基本不使用街頭行動的倡導方式,但受創始人的個人影響不時參與公共事件;益仁平專注於反歧視議題,只使用建設性的和法律的話語進行表達,不主動參與熱點公共事件,但對於採用街頭舉牌和行為藝術並不忌諱。
它們在權利倡導NGO的光譜上處於截然不同的位置,所象徵的意義和承擔政治風險程度也因此各異。 郭彬說:「公盟在過去所做的努力,可能很多人都不一定贊同,但很多人都覺得公盟在整個公民社會的生態裡面它的角色是誰都替代不了的,頂高天花板的角色。如果公盟倒了,那就傳知行了,傳知行倒了,就益仁平了。基本上大家都很清楚就是這樣的態勢,現在就是唇亡齒寒。」一語成讖,郭彬在作此斷言不久即遭刑拘,他的機構也受到毀滅性打擊。
「益仁平要是倒了就基本沒什麼空間了,益仁平有很多很多政治紅線和天花板的考慮,基本上是按照對手的規則在玩的,」郭彬曾在益仁平工作過數年,「如果對手自己制定出這樣的規則,它都不願意跟我們玩了,那就真是沒什麼好說的了。」
雖說是處於光譜上的不同位置,也確實是「按順序」被消滅的,但三家機構的「死亡時間」前後也不過相差一兩年。「在過去這些策略和紅線的區分可能是有一定意義的,會帶來生存空間的不同,像公盟就一直被看得很死,益仁平還能有一定的空間,主流媒體也可以報導,但是大的打擊管控一來,都是一樣的。」與公盟和益仁平的都有過合作的李方平說。
一位要求匿名的資深體制內觀察者認為,近年來對權利NGO的全面打擊來自於管治思路的根本變化:「如果大家還認為我們處在警察維穩的狀態下,那就錯了,習近平的觀點是用國家安全的概念取代了維穩。安全跟維穩的區別在哪裡呢?維穩是地方的事情,地方政府負有責任,我這個地方不要有抗議、遊行、上訪,所以有些NGO要做事又比較弱小,我就只管打壓你。那什麼叫做安全的概念?首先就是把權力收歸中央,因為什麼影響國家安全,根本就不是地方能解釋的,而是中央或者一個特殊的機構來解釋。」
這位觀察者認為,過去在維穩體制下,民間力量包括權利NGO是可以跟地方管治者達成協議的。地方官員或警察為了維穩,對於有談判能力者可以給予一定的渡讓,而換得事情不再發酵。而現在權利NGO的事情擺在什麼位置,不是基層的直接管治者可以決定,也不是NGO的實際行為決定,「過去的所有模糊空間都被剝奪,上收。你怎麼危害國家安全了?解釋權在中央,不在地方,所以跟基層警察的溝通現在已經完全沒有意義。」他說,「你跟他講法律或者過硬的證據已經沒有用,『我就是告訴你事情現在是這麼做的』。形勢比大家想像的還有嚴重得多。」
至於管制思路驟然升級的原因,分析者普遍提及共產政權對「顏色革命」恐懼,近年關於境外NGO在獨聯體國家醞釀顏色革命的相關研究也的確陡增。姚遙的看法不盡相同:「我覺得現在已經超越顏色革命,因為對顏色革命主要是一種防範的態度,但現在已經不是防範的問題,是要準備保持政權永久統治而開始重新建構政權結構。」 「只要是涉及到權利發展,在中國這種國家就一定涉及到政治,對權利的限制就來自政治體制。你想擴大你的權利範圍,最後就會衝擊政治體制。」姚遙說,「很多做具體議題的人不一定自覺參與到政治轉型和顏色革命中,但根本上總是會對體制形成威脅的。共產黨其實非常清楚這一點。」

北京強行關閉訪民子弟學校

[自由亞洲電台]http://www.rfa.org/cantonese/news/school-09202015094521.html

北京流浪訪民子弟學校開學三日即被查封,學校試圖重新租房開繼續上課亦受阻。學校創辦人周六、周日(19、20日)都只能帶著孩子在圖書館暫時棲身。大批因父母上訪而被迫流浪北京的兒童讀書權利被剝削。

流浪訪民子弟校創辦人冉崇碧稱,他們位於北京豐台區南宮附近、剛開學的訪民子弟學校本月13日被豐台當局強行關閉後,他們試圖重新選址上堂受到阻撓。
雲崗派警察周六(19日)還上門警告,表示只可以教自己的小孩,不可以教別人的孩子。警察又表示,禁令來自北京市政府。目前,訪民子弟學校只能把9個訪民的孩子帶到圖書館自修。她說:就是北京市政府讓那個豐台區不讓我們辦學校,昨天警察就是說叫我們不要請老師教人家的小孩,可自己教自己的小孩。昨天我們全體去找房子,村裡面提到我們教小孩上學,都不幹。小孩昨天今天都帶到那個北京市西城區王府井那個圖書館去看書,讓他們自學。昨天有9個小孩,都是那個訪民的。
冉崇碧在隨後發給記者的訊息中還表示,現在唯一的出租屋亦不獲准住,他們白天只好暫時去王府井圖書館學習,晚上住在馬路邊的角落裡。如果持續遭遇迫害,他們將和孩子一起掛標語去遊行抗議。

訪民子弟校的另一名創辦人胡大料亦稱,當局為了阻止他們辦學,政府向房東施加了壓力,稱如果租房給他們,將用鏟車推倒房屋。房東迫於無奈,哀求他們立即搬走。她表示,現在是做得一日得一日,但自己不怕流浪大街,亦會堅持辦流浪訪民子弟學校。
她說:昨天,政府給房東施加的壓力更大。就是當地政府又讓他們讓我們搬家。如果再住,市裡面、區裡面要用鏟車把那房子推掉。做一天是一天吧,如果真把我們趕到沒地方去,流浪大街,我也肯定要堅持讓我的孩子繼續學習。今天孩子到圖書館去看書去了,明天還要堅持,堅持繼續上課。
胡大料還稱,她雖然沒有統計,但失學訪民子女,在北京比比皆是。她說:我沒有去統計,但這幾年我在街上看到的無數,比比皆是。之前還有十多個給我打電話,暫時我還沒站住腳,我沒敢讓他們過來,是這樣的。
為此,本台記者致電北京市豐台區雲崗派出所了解情況,該派出所一名警察稱,對該學校的事情不接受記者訪問。
他說:那個學校被我們關閉?你是記者,是這個意思嗎?對不起,我們不接待記者。有事你找我們宣傳部門。你要有甚麼疑問有甚麼意見,可以帶記者證找我們上級的宣傳部門。
流浪訪民子弟學校是冉崇碧、胡大料等4名在京上訪人員成立,為流浪在北京的失學兒童提供基本的教育。本月10日開始上課,13日,訪民子弟學校的訊息在網上公佈後,當晚即被當局強制停辦。


維權律師 

中國司法部門出台規定“保障律師執業權利”

[德國之聲]http://dw.com/p/1GZRd

據中國媒體9月20日報導,中國最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯合出台了《關於依法保障律師執業權利的規定》。其宗旨在於”促進司法公正,維護法律正確實施”。
據新華網援引有關部委負責人稱,這次由”兩院三部”聯合出台規定,”在律師事業發展史上還是第一次”。推出這一規定,目的是依法保障律師執業權利措施,著力解決當前律師權利保障中存在的突出問題。
《規定》強調各政法機關應當尊重律師,健全律師執業權利保障制度,不得阻礙律師依法履行辯護、代理職責,不得侵害律師合法權利。《規定》主要針對法律規定的律師執業各項權利落實不夠有力,尤其是在律師會見、閱卷、申請調取證據以及庭審辯論辯護遇到的困難和問題,提出了保障律師執業權利的相應措施。
新的規定分別就保障律師知情權、申請權、申訴權,以及會見、閱卷、收集證據和發問、質證、辯論辯護等方面的權利作出規定。規定還稱,”律師因依法執業受到侮辱、誹謗、威脅、報復、人身傷害的,有關機關應當及時制止並依法處理,必要時對律師採取保護措施。”

規定同時對涉及”國家安全”案件的律師工作做出限制。例如”看守所應當及時傳遞辯護律師同犯罪嫌疑人、被告人的往來信件。看守所可以對信件進行必要的檢查,但不得截留、複製、刪改信件,不得向辦案機關提供信件內容,但信件內容涉及危害國家安全、公共安全、嚴重危害他人人身安全以及涉嫌串供、毀滅證據等情形的除外。”
“辯護律師在偵查期間要求會見危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪案件在押的犯罪嫌疑人的,應當向偵查機關提出申請。……因有礙偵查或者可能洩露國家秘密而不許可會見的,應當向辯護律師說明理由。”
今夏以來,中國已有一百餘名律師被當局拘押,約談。對此,聯合國人權理事會和多個非政府人權組織均表示憂慮。曾經為多名維權人士辯護的北京鋒銳律師事務所,被新華社稱為”重大犯罪團伙”。《環球時報》甚至將維權律師貶低為”死磕派”。包括德國在內的西方國家輿論對此提出尖銳批評。

中國五部門聯合出台規定加強管理律師

[BBC]http://www.bbc.com/zhongwen/trad/china/2015/09/150920_china_lawyers_rules

中國官方新華社周日(9月20日)宣佈,五個部門在9月16日聯合出台了《關於依法保障律師執業權利的規定》,「在律師事業發展史上還是第一次」。
這五大部門包括法院、檢察院、公安部門、國家安全部門、司法行政部門。
這一規定共分49條,其中包括「辦案機關作出移送審查起訴等重大程序性決定的,應當依法及時告知辯護律師。」
其中第9條明確規定:「辯護律師在偵查期間要求會見危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪案件在押的犯罪嫌疑人的,應當向偵查機關提出申請。偵查機關應當依法及時審 查辯護律師提出的會見申請,在三日以內將是否許可的決定書面答覆辯護律師,並明確告知負責與辯護律師聯繫的部門及工作人員的聯繫方式。對許可會見的,應當向辯護律師出具許可決定文書;因有礙偵查或者可能洩露國家秘密而不許可會見的,應當向辯護律師說明理由。有礙偵查或者可能洩露國家秘密的情形消失後,應當許可會見,並及時通知看守所和辯護律師。對特別重大賄賂案件在偵查終結前,偵查機關應當許可辯護律師至少會見一次犯罪嫌疑人。」
另外第13條規定: 看守所應當及時傳遞辯護律師同犯罪嫌疑人、被告人的往來信件。看守所可以對信件進行必要的檢查,但不得截留、複製、刪改信件,不得向辦案機關提供信件內容,但信件內容涉及危害國家安全、公共安全、嚴重危害他人人身安全以及涉嫌串供、毀滅證據等情形的除外。
「進步退步」
中國維權律師李方平向BBC中文網表示,這些規定有一些微小的進步,但是卻存在巨大的退步,「很多是違反刑事訴訟法規定的」。「所謂涉及國家秘密的案件,必須經檢察院、法院同意才允許閱卷,這導致只要它說這些案件涉密,律師就可能不能閱卷,那麼就不能展開有效的辯護。」
李方平說,規定對申訴案件,「現在又設了一個坎,必須檢察院、法院同意立案以後才能閱卷。這無形中也是剝奪了律師的閱卷權。」「另外案卷不得披露,對那些侵犯公民權利的案件,只有律師有閱卷的權利,如果公檢法不披露的話,那麼這些案件的信息,真相就披露不出來。」
李方平認為規定很多細化了刑事訴訟法中的規定,「通過限制律師披露案件信息的話,實際上有利於掩蓋真相。」「律師很多時候死磕,就是磕這些問題。」 他擔心「通過對律師的管控,剝奪了公眾的知情權和監督權。 」
實施
中國另一律師張星水則對新出台的規定表示歡迎,他認為「無論從形式上還是內容上,新規定進一步強化和細化了對律師權益的內容。對進一步保障律師權益是有好處的。」他承認「新規定還有一些不盡人意的地方。有些方面可能流於形式,實際執行起來有一定的難度。」

律師劉曉源則認為,新規定「沒有太多變化,以往這些規定都有,現在就是再次歸納在一起。」他說,新規定對普通案件的辦案可能會有些幫助,但對有些敏感案件,維權案件,如果律師披露出來,可能就會涉及洩密罪。
據中國官方統計,截至去年年底,中國律師人數達27萬多人,律師事務所達2萬多家。
最新出台的規定,被官方稱為是「深化律師制度改革、促進律師事業發展的重要舉措,對保障律師執業權利、充分發揮律師作用,建立中國特色社會主義律師制度具有重要意義。」
在這一規定公布之前,中共中央政治局委員,中央政法委書記孟建柱曾在2015年8月20日的全國律師工作會議上講話,要求「律師事務所要加強對本所律師執業活動的日常監督管理,及時發現糾正存在的問題,決不能捂著護著、養癰遺患。」
孟建柱還反駁外界對查辦北京鋒銳律師事務所周世鋒案的質疑,稱「一些別有用心的人把對律師隊伍中極少數害群之馬的依法處理說成是對整個律師隊伍的打擊,這完全是顛倒是非、不符合事實。」
周世鋒及其在鋒銳律師事務所的多名律師和工作人員,今年7月被當局「依法採取刑事強制措施」。

中國出台保障律師執業權規定 被指形大於實

[自由亞洲電台]http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/yf1-09202015111447.html

《規定》共49條,對律師的知情權、申請權、申訴權,以及會見、閱卷、質證等各方面都進行了闡述。其中第九條指,辯護律師在偵查期間要求會見危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪案件在押的犯罪嫌疑人,向偵查機關提出申請的,偵查機關應當依法及時審查,不得隨意解釋和擴大該三類案件的範圍,限制律師會見。
廣東律師葛文秀週日接受本台採訪時表示,《規定》中的大部分內容都是對現存《刑訴法》、《律師法》等法律中有關條款的重複,並沒有什麼新意。發佈的意義更多的是一種「形式主義」,也是在近期大批人權律師被打壓的情況下,對於其他律師的安撫。
「實際上這些規定不過就是重複以前已有的,他只不過把以前有些法律和司法解釋當中對保障律師執業的內容重申了一遍而已,談不上什麼新的東西。這些東西在我看來,主要就是給一些人看的。在近一段時間以來,各地一些公檢法機構在不停地破壞現有的法律規定、破壞法律實施、侵犯律師合法權益,已經到了天怒人怨的程度。這樣一種情況下,又搞了這麼一個東西,只不過是掩人耳目而已,實際上他也不是為瞭解決這個問題。今年以來,尤其對人權律師的打壓,在社會上引起強烈的反彈,一些人覺得這樣臉面很不好看,(出台規定)目的是安撫一些律師而已。」
葛文秀律師認為,有關規定的出台,並不能切實改善現在律師越來越惡劣的執業環境。
律師王才亮則在網上撰文道:《規定》出台了,一如既往地有人鼓掌。然而,我在閱讀之後,感到了失望,因為其第十四條有關「辯護律師查閱、摘抄、複製涉及國家秘密的材料,應當經人民檢察院、人民法院同意……。」的新規定違反了《刑事訴訟法》第三十八條和《律師法》第三十四條的規定。今後,涉及國家秘密將成為拒絕律師閱卷的殺手鐧,公民的辯護權受到嚴重影響。
浙江律師袁裕來週日向本台表示,近年來,出台的新規「開倒車」的現象比比皆是。「出台之初可能是想司法環境更好一些,律師的執業環境更有保障一些,但是最後反對的意見可能會更強力。之前行政訴訟法的修改也是,當時宣稱為了更好貫徹行政訴訟,但是最後出台的一些條文反而對司法環境更加不利。包括之前幾年我們拆遷條例修改等等條例都是這種情況,最後出台以後這些法律也好,規範性文件也好,往往可能比原先的還倒退。」
袁裕來認為,只要公檢法能夠落實現行的各項法律,律師的執業權利就能獲得保障。而如果公檢法執意違法,即使出台任何《規定》,也改變不了律師閱卷難、會見難的司法現狀。

北京媒體罕批陝西律協禁律師代理敏感案件

[大紀元]http://www.epochtimes.com/b5/15/9/20/n4531788.htm

近日,陝西律師協會發布一份文件——《關於律師參與辦理重大、敏感及群體性案件的指導意見》。該文件不但引起律師界不滿,也罕見引起北京地方報的公開批評。
新京報批律協設限敏感案件
9月15日,陝西律師協會發布一份文件——《關於律師參與辦理重大、敏感及群體性案件的指導意見》,該《意見》要求,律師在辦理重大、敏感及群體性案件,不得以發表公開信、組織網上狙擊、圍觀、聲援等方式製造輿論壓力和社會影響力。
律協還規定律師在代理拆遷安置、可能引發群體性上訪的案件,要在三天之內向司法局、律師協會備案。
北京《新京報》9月18日發文《律協無權禁止律師代理敏感案件》說,陝西律協的《意見》引發律師界對其合理、合法性的質疑;律協此舉與上個月四機構聯合召開的大陸全國律師工作會議起草的《關於依法保障律師執業權利的規定》相背離,並形容此為:「對律師的『收緊』,讓人意外。」
針對陝西律協設限的「敏感案件」,報導認為有違司法改革「以審判為中心」的大方向,「不能把律師代理所謂的『敏感案件』看成刺頭、看成不安定因素」,並認為正是律師代理這些案件,避免了矛盾激化。
報導還認為,陝西律協要求律師就敏感案件去「備案」,是無法律依據情況下設置行政許可,與現在的簡政放權有衝突。報導將建議稱為「二政府」,並建議改改此毛病,呼籲律協要做律師的娘家,而不是惡婆婆。
陝西律師公開發聲明反律協通知
就陝西律協發出的這個通知,陝西有「優秀律師」稱號的段萬金發表鄭重聲明:「對於重大敏感案件,如果公權力嚴重違反法律侵犯人權,如果是我代理或辯護,我會首先進行依法控告,如果控告無效,經當事人同意,我仍會發公開信尋求輿論支持,在合法範圍內窮盡一切手段維護當事人權益是律師的神聖職責;
「對於天涯海角發生的重大敏感不公平案件我仍會義無反顧的表示聲援,每個公民都有向善之心,正義之心。
「因為,對於違法,如果通過內部監督機制無法解決,只有通過外在監督督促解決,如果把外在監督堵塞,內部監督又失效,律師還要維護委託人權益,只有通過潛規則的方式了。」

聲明中他強調:「絕對不能堵塞民眾的向善之路,使民眾只有做惡才能生存。絕對不能堵塞律師通過光明正大的方式維護客戶合法權益,使律師只能通過潛規則解決問題。」
最後他說:「中國律師需要自我救贖,中國法律人需要自我救贖。」
北京的潘茂華律師聲援表示:「雖然和段律素昧平生,依然要聲援此聲明。歡迎陝西省律師協會回應,若覺得我的聲援違法,那我們就法庭上見。」
北京律師廖睿也表示,律協基本上就是所謂的「二狗子」、「二政府」,對律師有時比官方還狠。
五部門公布保障律師執業權規定
針對陝西律協的有關通知,民間也加入了譴責聲浪。有廣東人表示:「這不是逼人上訪、造反嗎?還嫌敏感事件不夠多嗎?」也有網友認為,這世界上本沒有敏感案件,只是政治人物自己沒有底氣,害怕某些事情,主觀臆斷,故將某些案件打上「敏感」的烙印。還有網友不客氣下結論,「大陸所有的官方協會都可以分別稱為:幫凶、打手、叛徒、內奸、工賊。」

比較罕見的是陝西政法委網站對陝西律協給自己律師定的規矩表示異議,轉載了新京報的全文報導。有陝西人表示,律協這次拍馬拍到馬蹄子上了。
正當民間仍在聚集陝西律協通知之際,黨媒新華網今天(20日)突然授權發布:《關於依法保障律師執業權利的規定》,分別就保障律師知情權、申請權、申訴權,以及會見、閱卷、收集證據和發問、質證、辯論辯護等方面的權利作出規定,並表示本規定自發布之日起施行。發布此規定的五部門包括中共最高法、最高檢、公安部門、國家安全部、司法部。
浙江的胡光明律師表示,「今天五部門公布《關於依法保障律師執業權利的規定》,粗看了一下,該規定有些字眼是在強調常識。比如『應當當時』的規定。其實公檢法部門能夠用常識對待律師,也不需要這麼累人不斷地制定甚麼規定啊?把刑訴法等訴訟法及律師法執行到位就夠了。現在感覺規定越來越多,但律師執業卻還是越來越難……哎!」


維權動態 

維權陷阱——「敲詐勒索政府」案例統計分析

[民生觀察]http://www.msguancha.com/a/lanmu2/2015/0921/13178.html

張某系參加過對越自衛反擊戰的立功復員退伍軍人。2005年3月「兩會」期間,張某和其他戰友準備進省進京上訪,鎮政府派人做安撫工作,張某提出安排其女兒到縣重點高中上學。官方稱鑑於當時信訪穩定工作的緊急情況,鎮政府領導答應了張的要求,從鎮財政開支9000元為張某的女兒代交了擇校費。2005年4月公安機關以張某涉嫌敲詐勒索罪對其刑事拘留。

這是據媒體報導以來出現較早的涉嫌敲詐勒索政府的新聞,消息當時並沒有引起多少人的注意,直到四年後的2008年12月15日,山西農民馬繼文上訪卻被以「敲詐勒索政府」為名判刑3年,才受到社會廣泛關注,而馬繼文被抓也僅僅是因為過年領取了政府的6000元過年補助費,手還沒捂熱乎,警方已經站在門外等著他了!

此案雖然經過媒體大量報導,但並沒有給地方政府敲響警鐘,各地紛紛效仿,「敲詐勒索政府」案越來越多,如星星之火燎原全國。
針對這一現象,民生觀察工作室組織人員對因維權、上訪等因素而被控 「敲詐勒索」政府和相關部門的案例進行了收集、整理,共統計到六十四個相關案例。這些案例從涉及地域來看,幾乎涉及到全國所有省市區。從處罰的人群來看,最多的當然是上訪人員,但隨著時間的推移,已經擴展到各領域、各人群。例如——知名網絡報料人周祿寶長期撰寫具有獨立批判精神的文章,來諷刺社會不公正現象,曾以《甘肅扶貧強行向低保戶賣「金羊」一隻羊羔800元?》一文受到社會關注,他還是陝西微笑局長揚達才「名表門」案的爆料者,該案當時引起了社會的廣泛關注。周祿寶最終的命運是以「敲詐勒索罪」獲刑五年。最讓人大跌眼鏡的是律師也被「敲詐勒索政府」,山東律師舒向新發帖揭露冠縣亂佔耕地等事實,被指控敲詐政府,同時,濟南市司法局以涉嫌「敲詐政府」為由對舒向新律師暫緩年度考核。
在「敲詐勒索」金額方面,訪民們或維權人收到的錢從幾百、上千、到幾萬、幾十萬不等。遭受處罰迫害的程度也不盡相同,最輕的是以「涉嫌敲詐勒索」為由被詢問、傳喚,所佔比例是最少的,約佔收集案例的2%。因「敲詐勒索政府」被治安拘留、刑事拘留後釋放的受害者有所增加,但是也不佔主導地位,約佔收集案例的5%。比例最多的是被判以實刑的受害者,刑期以3到7年為多,佔了本調查所涉及案例的90%,而刑期最高的達十年以上,約佔到2%。可見當局在這方面是來真格,不講客氣。
就目前整理的案例來看,政府給錢的的由頭多種多樣,主要有人道補償、務工補貼、報銷路費、困難補助、救助金、慰問金等等,各種由頭都顯得極具 「愛心」,其中以人道補償金跟救助金為最多。在訪民這塊,「不再上訪」、「不到北京去」是給錢常用的理由。
那麼,這類案件「敲詐勒索罪」到底成不成立呢?我們還是本文開始這個案例為例來分析。中國人民大學法學院碩士研究生鄭禮華當年從敲詐勒索罪構成要件對此案進行了分析。即張某的行為是否具有嚴重的社會危害性、張某客觀上是否採取了威脅或要挾的方法、張某主觀上是否有非法佔有的目的、張某的行為是否侵犯了敲詐勒索罪的客體。鄭禮華認為,如果張某的主張不合理,根據信訪條例及治安管理處罰法的規定,鎮政府完全可以通過說服教育,不予理睬,甚至採取行政強制措施來解決。如果鎮政府先支付費用,然後馬上啟動刑事程序,以「敲詐勒索罪」將上訪人送進監獄,既有實施「警察圈套」的嫌疑,也從根本上違背了一個政府應有的誠信、公正的原則。因此他認為張某的行為是合法的,從本質上不具有社會危害性。同時,不能將張某在為協商解決問題中提出的任何要求都認定為敲詐、勒索,該項費用是鎮政府對張某上訪主張的解決和補償,這種補償是鎮政府同意甚至主動提出的,張某客觀上並沒有採取威脅或要挾的方法。張某的行為是其正當行使權利的過程,合法合理,並不存在任何的社會危害性。既然如此,張某顯然也就不存在非法佔有公私財物的目的。鄭禮華由此得出結論,此案張某根本不構成「敲詐勒索罪」。
其實這個分析並不深奧,但是這類案件和現象在今天並未杜絕和減少,相反正如從文後我們所附的案例來看,不論是從地域、人群和頻率,針對維權人士的「敲詐勒索」案是越來越多,當局運用得也越來越嫻熟。個中原因無非是發生這類現象的土壤仍在,包括政治的、法治的、社會的,再加上現實有越來越強烈的需求,這個需求就是當下的維穩運動。既然要實現統治者的絕對「穩定」,自然「敲詐勒索」這類招數就要派上用場,而且屢試不爽。
我們撰寫這一統計報告,最主要的目的是呼籲廣大的維權人,特別是廣大訪民,政府的錢不是好拿的,我們不能再做冤大頭了。維權應有理、有利、有節操!

中國維權動態週刊總第431期(2015年9月14日-20日)

[維權網]http://wqw2010.blogspot.hk/2015/09/4312015914-20.html

【編者按】在風起雲湧的維權運動影響下,如今,全國各地都出現了失地、失房農民群起維權的壯舉。然而,官方對這一現象極為忌諱。南京警方對建鄴區江心洲失地農民實施了大抓捕,至少二十人被刑拘。同樣在江蘇,常州生態林中「獨家村」夜遭偷襲,目的也是為了逼遷。官方與民爭利已經到了無可復加的地步,很多民眾求告無門,只得走出國門向國際社會喊冤,上海部分冤民在紐約聯合國大廈前舉牌,抗議強行拆遷。因為聲援香港「佔中」被抓捕的北京傳知行負責人郭玉閃、何正軍獲取保釋放,而廣東的聲援「佔中」者有幾人至今仍被關押。山東淄博中級法院限制維權律師和公民圈旁聽五糧液訴大午案,可以斷定,官方是希望讓法律的天平向具有官方背景的五糧液傾斜。

中國暴政侵權動態簡報第十二期(2015年9月14日-18日)

[參與]http://www.canyu.org/n103035c12.aspx

一、從2015 年9 月14 日(週一)到9 月18日(週五),本組從維權網、民生觀察網、六四天網、博訊網、自由亞洲電台、權利運動、對華援助、推特等網站共蒐集到113條人權迫害事件的消息(不完全統計),主要可分為以下7類:
任意逮捕、關押、失踪52件
侵犯人身自由6件
公民維權與行動25件
酷刑和其他殘酷、非人道或有辱人格的待遇或處罰14件
侵犯言論自由7件
拒絕公正、公開的審判11件
住房權、強迫徵地拆遷19件

四、本週特別關注:
1.向三位暴政之下的無辜遇難者哀悼的,他們分別是被強拆時死於烈火之中的山東張繼民,死於警察酷刑之下的湖南吳小芳,在接到妻子蒙冤被捕通知書後當天憂憤而死的四川葉忠壽。
2.本月底中國將在北京舉辦全球婦女峰會,下週日中共黨魁習近平還將特意到聯合國就此發表演講。因此我們要特別提醒外界關注中國女性因為勇敢捍衛人權而受到迫害的現狀,比如下面22位女性因為言論、宗教、政治、維護人權等各種理由而被迫害失去了自由:高瑜、古麗米拉•艾明、王晶、楊榮麗、張棉、曹霞、張秀紅、邢文香、德吉卓瑪、黃靜怡、王芳(武漢)、劉亞傑、朱桂芹、黃椿、蔣玉瓊、王宇、趙威、高月、蘇昌蘭、劉萍、賈靈敏、卞曉暉。還有很多女性因家人成為政治犯而受到當局的株連,比如劉霞被軟禁、趙素利被失踪等等。曹順利女士被中共迫害致死已經一年多,而人們至今沒有得到真相和正義。
中國民主黨全委會暴政侵權觀察組陳闖創、孫藝整理

人物概要:
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